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日美重新規范美軍墜機事故的處理方針
仍被批表面工程
作者:郭子川  來源:日本新華僑報  發布時間:7/26/2019 7:01:33 PM
 

 

 

7月25日,日美政府聯合修訂了《關于美軍航空器事故的指導方針》,該方針主要用于規范美國軍機在基地外出現事故時日美雙方的行動。2017年10月,美國軍用直升機在沖繩縣墜毀后,日本方面耗時六天,才得到美軍許可進入墜機現場。為此,日本國內對改變該指導方針的呼聲一直不絕于耳。

本次指導方針中,加入了“日方負責人可以立即進入事故現場周邊”的條目。然而,日本方面在進入現場時,原則上仍然需要美軍的許可。本次方針的修訂到底是不是一紙空文,還要等美軍下次墜機才能判明。

日本外相河野太郎在接受采訪時強調,“日方已經明確了可以迅速、早期的進入墜機點至近距離的‘內周管制線’范圍,在很多層面上改善了今后日本應對美軍軍機事故的處理能力。”

本次修訂還加入了“迅速、早期”等形容詞。主要目的在于讓日本政府能夠派遣調查負責人對有害物質和事故原因優先開展調查。據日本外務省稱,這一舉措是為了方便日本警察、消防和自衛隊。不過原則上,進入事故飛機開展調查還是必須征求美軍的同意。
本次的方針改定還新增了在事故飛機移除時,如果產生了諸如核泄漏、燃油污染等問題時,土地所有者可以通過自衛隊的地方防衛局與美軍溝通,商榷賠償方案,還增加了要求美軍,“在事故發生后,立刻將軍機攜帶的有害物質信息通知日方”的條目。

針對本次指導方針的修訂,曾多次發生美軍軍機墜落事故的沖繩縣最有發言權。沖繩縣知事玉城丹尼表示:“本次修訂獲得了一定程度的成果。但是事故發生時進入現場還是需要日美政府雙方的同意。到底能否讓日本的救援力量迅速進入,還需要觀望。”

日本國內的美軍軍事設施有70%都集中在沖繩縣,此前每次美軍軍機發生事故時,日本方面都難以進入現場。

2004年,美軍直升機墜落在沖繩國際大學,現場被美軍封鎖,沖繩縣警方和消防在事故發生六天后才被允許進入現場。而此時現場的墜機殘骸早已被回收,無法調查事故原因。受此事件影響,日美政府才在2005年制定了現行的指導方針。

不過,指導方針頒布后,情況并沒有任何好轉。2016年,墜毀于沖繩縣名護市沿岸地區的魚鷹運輸機,也是在美軍回收了殘骸后,日本海上保安廳才獲準進入。2017年迫降于沖繩縣東村的美軍直升機發生大火,機體半徑100米的范圍被劃為“內周管制線”,沖繩縣警方進入現場時也已是六天后。

盡管重新修訂了方針,但日本外相河野太郎在記者招待會上,并沒有明確到底發生事故后多長時間才能進入現場。對此,琉球大學的講師山本章子嚴厲的指出:“這不過是日美政府雙方為安撫民心做出的表面工程罷了。”

 

 
   
   
 
   
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