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日本擬擴大非法下載處罰力度
漫畫協會第一個不答應
作者:艾樂  來源:日本新華僑報  發布時間:1/29/2019 3:06:07 PM
 

1月25日,日本文化廳在東京市內召開文化審議會小委員會。委員會確定并通過了下載無版權授權的非法漫畫或小說等“靜態畫面”屬于違法行為,應受到刑事處罰的著作權法修正案提案。

在審議過程中,委員們闡述了漫畫、小說等因盜版網站的存在連年蒙受巨大經濟損失的現狀,并強調了在法律層面進行監管的必要性。該委員會認為現在的刑事處罰內容僅限定于影像和音樂,如果加入針對“靜止畫面”的刑事處罰,則刑罰范圍將覆蓋全部擁有版權的內容產品。如果修正案正式通過,下載非法資源者將會受到2年以下有期徒刑并處200萬日元以下罰金的刑事處罰。

會上一名委員表示,“個人收集的文章和靜止畫資料是生產活動中所必要的一環,不能一概認定違反著作權法”,認為下載版權產品全面違法的提案有越界之嫌。而另一位委員則認為,“盜版的處罰辦法不應該只局限于盜版網站”,主張有必要將個人也納入違法下載處罰范圍內的必要性,個人博客和會員制的社交平臺也應被納入版權違法的判罰范圍。

2018年,日本的“漫畫村”事件凸顯了法律難以懲罰利益實體的現狀,迫使日本各大版權方和網絡運營商對日本境外盜版漫畫網站服務器進行“強制屏蔽”。然而在制定“強制屏蔽”法案時,相關專家難以達成一致。最終法案因“強制屏蔽”的行為違憲而不了了之。本次著作權法處罰范圍的擴大化可以被認為是“強制屏蔽”法案的替代方案。

針對此次的著作權法修正案提案,日本漫畫學會早在文化審議會小委員會中期報告階段的1月23日便發表了全體聲明,堅決反對下載違法處罰對象范圍的擴大化,并就四個要點發表了意見。

第一,禁止在漫畫界尚處在灰色地帶的“二次創作”作品的下載行為,將會對盜版研究和二次創作形成巨大障礙;第二,在互聯網普及的今天,日常研究過程中無論是否合法都會將相關新聞和圖片下載保存以作記錄,如果此類行為被認定違法,或將導致更廣泛范圍內的研究和創作行為的萎縮;第三,與動畫和音樂不同,靜止圖像或文章的違法性難以判斷,社交媒體中的該法律的實際應用難以界定,違法壓力或將導致使用社交媒體的人數下降;第四,即便是實施廣范圍的下載違法處罰,該法案也取締不了諸如“漫畫村”一類的惡性媒體盜版網站的存在。迄今為止,因非法下載動畫和音樂而被捕的案件還沒有出現,這類處罰也僅具有法律意義上的約束力。一味的擴大刑罰范圍,不僅會妨礙創作與研究工作,還會導致一般互聯網用戶人數的萎縮。

據日本漫畫協會介紹,現今的日本漫畫文化,是與在著作權法上尚處在灰色區域的“二次創作”既“同人創作”行為相輔相成而成長壯大起來的。因此本次日本漫畫學會的聲明,是針對該法律“只看到大眾對于版權商品的享受消費行為,而沒有考慮到新的版權商品的創作生產行為也是建立在這種享受消費行為之上”而做出的批判。

日本的漫畫是建立在互相模仿、互相超越的創作基礎和創作土壤上,才能夠在今天的世界占據一席之地。保護著作權的最終目標是推進文化發展,但如果因保護著作權而限制整個漫畫產業乃至文化產業的發展,那終將得不償失。

 
   
   
 
   
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